――国家粮食局有关负责人答记者问
目前，秋粮收购已进入高峰期。12月11日，本报记者就今年秋粮收购形势和相关政策问题采访了国家粮食局有关负责人。
问：当前秋粮收购和市场形势如何？
答：在国家强农惠农政策的有力支持和推动下，近几年我国粮食连获丰收，今年在夏粮增产的情况下，秋粮又获好收成。全年粮食产量将超过历史最高水平，实现“五连增”，国内粮食供需偏紧的状况得到明显改善。同时，由于今年全球性粮食增产，供求形势缓和，加上受全球金融危机影响，国际市场粮价出现大幅回落。
在这样的大背景下，今年秋粮上市以来，国内粮食市场价格也出现了下行趋势，但从粮食总量平衡的角度看，我国小麦、稻谷和玉米三大粮食品种仍保持当年产需基本平衡的形势，目前稻谷、玉米市场价格回落，除了国际粮价下跌影响市场预期这个外部因素外，主要是由于秋粮上市后，国内市场供给短时间内大量增加而造成的，因此是阶段性、暂时性的。针对当前的粮食市场形势，国家已采取加大秋粮收储力度等措施，调节市场供求，努力保持粮食市场和价格基本稳定。
问：今年国家对秋粮收购出台了哪些具体政策措施？
答：2004年我国粮食购销市场全面放开，凡取得粮食收购资格的企业，都可参与粮食收购。一般情况下，粮食市场价格由供求关系决定，为保护农民利益和种粮积极性，国家对重点地区重点粮食品种实行最低收购价政策。今年国家进一步提高了小麦和稻谷最低收购价水平，有关部门及时印发了执行预案。
根据十七届三中全会精神，国务院及时研究确定了进一步加大强农惠农政策力度的具体措施，决定在部分主产区对稻谷、玉米、大豆实行中央储备和国家临时存储收购是其中的重要措施。10月20日、12月1日，国家粮食局会同有关部门先后下达了两批中央储备和国家临时存储粮食收购计划，收储计划总量已达3050万吨，其中东北地区玉米1000万吨、大豆300万吨、稻谷850万吨，南方主产区稻谷900万吨。
此外，今年国家继续采取对关内销区到东北三省采购粳稻给予适当运费补贴的政策，以引导和鼓励销区企业积极到东北采购粮食，搞活粮食流通。
国家粮食收购有关政策措施出台后，受到地方政府和种粮农民普遍欢迎。中储粮系统和地方有关部门迅速落实有关政策要求，快速布点，及时启动收购工作，秋粮收购进展总体较顺利。据统计，截至12月5日，主产区国有粮食企业累计收购中晚籼稻1178万吨，同比增加520万吨；收购粳稻529万吨，同比增加371万吨；收购玉米436万吨，同比增加246万吨；收购大豆97万吨，同比增加30万吨。中央储备和国家临时存储粮收购进度较快，已累计收购国家临时存储稻谷697万吨、玉米296万吨，中央储备大豆84万吨。从市场价格看，国家启动政策性粮食收购后，主产区粮食收购价有所回升，目前多数地区市场收购价与国家出台的挂牌收购价接近或基本持平，有的地方市场价还略高一些。
问：对下一步秋粮收购工作，国家还将做哪些事？
答：国家有关部门将进一步加大政策实施力度。一是根据各地粮食收购进展和市场情况，及时下达后续批次的国家临时存储粮食收储计划，收购价格不变。二是加大政策宣传和监督检查力度，把国家的强农惠农政策真正落到实处。
问：对国家收购的临时存储粮食，在销售安排上有什么考虑？
答：国家有关部门下达的粮食收购计划文件中已明确，今年安排收购的国家临时存储粮食，将由国家有关部门按照顺价销售的原则，择机在粮食批发市场公开竞价销售。坚持顺价原则择机销售，一方面有利于避免打压市场粮价，为多渠道入市收购留下市场空间，另一方面也有利于理顺粮食购销价格，维护正常的粮食流通秩序。
目前，秋粮收购已进入高峰期。12月11日，本报记者就今年秋粮收购形势和相关政策问题采访了国家粮食局有关负责人。
问：当前秋粮收购和市场形势如何？
答：在国家强农惠农政策的有力支持和推动下，近几年我国粮食连获丰收，今年在夏粮增产的情况下，秋粮又获好收成。全年粮食产量将超过历史最高水平，实现“五连增”，国内粮食供需偏紧的状况得到明显改善。同时，由于今年全球性粮食增产，供求形势缓和，加上受全球金融危机影响，国际市场粮价出现大幅回落。
在这样的大背景下，今年秋粮上市以来，国内粮食市场价格也出现了下行趋势，但从粮食总量平衡的角度看，我国小麦、稻谷和玉米三大粮食品种仍保持当年产需基本平衡的形势，目前稻谷、玉米市场价格回落，除了国际粮价下跌影响市场预期这个外部因素外，主要是由于秋粮上市后，国内市场供给短时间内大量增加而造成的，因此是阶段性、暂时性的。针对当前的粮食市场形势，国家已采取加大秋粮收储力度等措施，调节市场供求，努力保持粮食市场和价格基本稳定。
问：今年国家对秋粮收购出台了哪些具体政策措施？
答：2004年我国粮食购销市场全面放开，凡取得粮食收购资格的企业，都可参与粮食收购。一般情况下，粮食市场价格由供求关系决定，为保护农民利益和种粮积极性，国家对重点地区重点粮食品种实行最低收购价政策。今年国家进一步提高了小麦和稻谷最低收购价水平，有关部门及时印发了执行预案。
根据十七届三中全会精神，国务院及时研究确定了进一步加大强农惠农政策力度的具体措施，决定在部分主产区对稻谷、玉米、大豆实行中央储备和国家临时存储收购是其中的重要措施。10月20日、12月1日，国家粮食局会同有关部门先后下达了两批中央储备和国家临时存储粮食收购计划，收储计划总量已达3050万吨，其中东北地区玉米1000万吨、大豆300万吨、稻谷850万吨，南方主产区稻谷900万吨。
此外，今年国家继续采取对关内销区到东北三省采购粳稻给予适当运费补贴的政策，以引导和鼓励销区企业积极到东北采购粮食，搞活粮食流通。
国家粮食收购有关政策措施出台后，受到地方政府和种粮农民普遍欢迎。中储粮系统和地方有关部门迅速落实有关政策要求，快速布点，及时启动收购工作，秋粮收购进展总体较顺利。据统计，截至12月5日，主产区国有粮食企业累计收购中晚籼稻1178万吨，同比增加520万吨；收购粳稻529万吨，同比增加371万吨；收购玉米436万吨，同比增加246万吨；收购大豆97万吨，同比增加30万吨。中央储备和国家临时存储粮收购进度较快，已累计收购国家临时存储稻谷697万吨、玉米296万吨，中央储备大豆84万吨。从市场价格看，国家启动政策性粮食收购后，主产区粮食收购价有所回升，目前多数地区市场收购价与国家出台的挂牌收购价接近或基本持平，有的地方市场价还略高一些。
问：对下一步秋粮收购工作，国家还将做哪些事？
答：国家有关部门将进一步加大政策实施力度。一是根据各地粮食收购进展和市场情况，及时下达后续批次的国家临时存储粮食收储计划，收购价格不变。二是加大政策宣传和监督检查力度，把国家的强农惠农政策真正落到实处。
问：对国家收购的临时存储粮食，在销售安排上有什么考虑？
答：国家有关部门下达的粮食收购计划文件中已明确，今年安排收购的国家临时存储粮食，将由国家有关部门按照顺价销售的原则，择机在粮食批发市场公开竞价销售。坚持顺价原则择机销售，一方面有利于避免打压市场粮价，为多渠道入市收购留下市场空间，另一方面也有利于理顺粮食购销价格，维护正常的粮食流通秩序。
