宜良万亩鲜菜上市。记者周密摄
宜良马街镇万亩蔬菜基地。记者周密摄
说到“粮安天下”，在农口摸爬滚打32年的“老农业”宜良县委常委、常务副县长李鸿从中央“一号文件”为什么连续9年聚焦“三农”？到宜良为什么被称为滇中粮仓？以及区域性农业产业结构调整的重要性等涉农大事侃侃而谈。
李鸿说，中央早在1982年的一号文件中就提出了农村改革和农业发展目标，此后又一再把“三农”问题摆在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位上。今年2月1日，“中央一号文件”又首次对农业科技进行了全面部署。
宜良素有滇中粮仓之称，一直以来，“以粮为纲”、“粮食安天下”都是县委、县政府在农业、农村、农民发展方面的准绳。李鸿说，建好滇中粮仓，确保粮食安全既是宜良的使命，又是宜良发展的根基。如何建好、管好、护好滇中粮仓？李鸿从宜良滇中粮仓的历史地位到农业稳县的重要性，从建设昆明最大辅城的全新定位到宜良产业结构调整变化，从保护坝区农田到科技农业的建设等方面向记者作了介绍。
农业规模不断壮大
一产增加值超30亿元
宜良被誉为滇中粮仓，区域海拔、气候、水等自然条件最适宜发展农业，所以经过历史发展，滇中粮仓有了深厚的农业底蕴。李鸿认为：“稳粮、增产、优质、高效”是宜良农业发展的重中之重。
宜良是一个典型的农业大县，国土面积1913平方公里，山区占了88%，河谷平坝区占12%。总人口42.68万人，农业人口达到了37.49万人，农业劳动力23.2万人。耕地面积27.78万亩，人均耕地达到了0.74亩。李鸿介绍，宜良农业的整体发展，对全市乃至全省农业具有引领和带动作用。近年来，宜良按照“工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、环境立县”的发展思路，将发展高原特色农业，积极建好滇中粮仓，确保粮食安全作为首要任务，不断扩大农业支柱产业规模。说到农业规模不断壮大，李鸿举例，经过多年培育的水稻、蔬菜、烤烟、花卉苗木、生猪、鸭子、奶牛、林果等产业无论是范围还是程度都有了明显巩固和提升。目前，宜良农作物总播面积已经达到了80多万亩。其中，粮食将近50万亩，占了半壁江山，而蔬菜种植面积超过了17万亩。
农业产业规模的不断壮大必然导致农村经济的全面发展和大幅增长。据统计，截至目前，宜良一产业增加值已经超过了30亿元，占据了国民生产总值的28.32%，农村经济总收入54.5亿元，比去年增长了12.9%。“农业经济的不断增长得实惠最多的无疑就是当地老百姓。”李鸿说，如今，宜良农民的人均纯收入已经达到7087元，比去年增加了20.3%。特别是今年上半年，宜良全县农业农村经济快速发展，农村经济总收入达到了31亿元，同比增长了13.8%，农民人均所得2872元，同比增加了12.6%。
保护坝区农田
用法规确定永久基本农田
“可以说，在新形势下，如何巩固滇中粮仓，对国家粮食安全是一种责任和力量。”李鸿说，如今，滇中粮仓的粮食生产遇到了“新情况”：首先，区域经济快速发展，工业化、城镇化不断拓展，农业面临着挑战。由于粮食的收益比价不如其他作物，根据价值规律，坚守粮食种植是一份不容易的事情；其次，以前粮食是安天下，饱肚子的工程，现在，随着生活水平的不断提高，种植结构不断调整，大量农田从单一的种粮转为蔬菜、花卉等非粮作物、高效作物种植，导致种粮面积“缩水”；再次，土地资源随着城乡建设和工业发展的需求，坝区种粮的基本农田不断减少；最后，粮食种植存在着高产和优质不对称的矛盾，如过去的玉米是老品种，每公斤2至3元，现在大都是杂交玉米，产量已经翻番但品质却大不如前。
“粮食种植是一个‘腿重体短的行业，土地、运输成本等等都对其有着直接的束缚。”面对新情况，李鸿分析，要保住滇中粮仓就要保土地，就要划定永久基本农田，成为示范县。用法规把坝区、山区优质的土地固定下来。按照工业上山理念，对土地进行规划修改，把原来要占用的优质农田“请”上山，这样一来宜良可以增加五六万亩田地。再加上依靠科技提高单产，实现数量不减，质量不降。李鸿说，多年来，宜良的粮食种植已经做到100%引种、实验、种植、示范不求人。如今全县有大型挖机300多台，联合收割机26台，微耕机7000多台，拖拉机2900台，大型机1800台。这样的数量规模在全市农业机械化方面都是首屈一指。大量的科技将宜良的农业发展不断推向新的高度，成为“保住滇中粮仓”的一项重要“武器”。在具体措施上，宜良积极引进迈拓新建泛亚种子物流中心，投资4亿元打造占地110亩云南种子引种试验示范交易平台，并争取明年投入使用，同时，在此基础上再建一个种子加工中心，以科技的力量作为产量、质量的保证。
产业结构调整
特色产业渐成规模
说到宜良，“滇中粮仓”的美誉家喻户晓。然而近年来，作为农业大县、产粮大县和水稻高产县的宜良悄然变化：大量田地经过流转，变身成为苗木基地；原本只知种粮的百姓也开始了规模化种烟、种菜、养花、养鸭；经过“梳理”的南盘江、贾龙河、麦田河、巴江等水系纵横，灌溉良田也滋润县城。从“滇中粮仓”到“花乡水城”的转型，正是宜良在新起点上，践行科学发展的结果。
面对新的发展机遇，宜良是继续固守“滇中粮仓”的辉煌，还是走科学传承的转型之路？对此，李鸿如是说：“宜良树立了科学发展的理念，将过去的辉煌作为未来发展的资本，以科学发展的思路规划、谋划，跳出宜良看宜良。并在‘滇中粮仓基础上，着力打造实力宜良、活力宜良、宜居宜良、品质宜良、生态宜良、文化宜良、和谐宜良，做足‘水文章，全力打造‘花乡水城，实现科学发展新跨越。”
“这些年宜良不断加大农田水利基础设施建设，拥有453座大中小型水库，其中包括大一型柴石滩水库，海马箐等中型水库和小一型烟水配套工程竹山大平滩水库。”李鸿说，一直以来宜良都十分重视农业农村发展的县乡村三级体系，全力打牢基础设施。今后，宜良的粮食重点是在山区、旱地。除了烤烟和大春以外，小春主要发展鲜豌豆和蔬菜。滇中粮仓不仅是经济问题，还是重要的民生问题，农业稳县的基础还是要确保粮食。
通过产业结构调整，宜良农业产业化区域布局初步完成，特色产业渐成规模。如今，宜良建成了集中连片的5万亩优质水稻、10万亩冬早蔬菜、1万亩专供昆明的无公害蔬菜、9万亩优质烟叶、4万亩花卉苗木、15万亩板栗、4万亩核桃等高原特色农业生产基地。由于农业产业结构得到调整和优化，宜良初步建成了坝区高效粮食、蔬菜、花卉、苗木、畜禽、渔业现代农业示范带，山区半山区蔬菜、粮食、烤烟、牧业、林果绿色农业示范带。全县粮经种植比例调整为60∶40。值得一提的是，产业结构调整直接带来了宜良设施农业和标准化养殖快速推进。建成设施大棚12330亩，喷滴灌设施5600亩。鸭产业形成了无公害标准化饲养加工的产业链，生猪养殖成为全国生猪调出大县。
产业化合作化多元化
精耕细作培育农业“名牌”
说到宜良农业特点，精耕细作不得不提，而西槽子又是精耕细作的典型和代表。
宜良依据“建昆明最大辅城”的要求，从产业结构调整的角度，瞄准服务主城，科学规划和精耕细作坝区农田。在西槽子，宜良充分利用时间差，每年水稻收割以后，接种蔬菜，并采用立体套种辣椒，四周还种上了豆类，等到蔬菜和各种豆收获以后，再接着开种水稻，一年一年，循环往复，土地的利用率得到了大大提高，原本一年只能“两熟”的地变成了一年“三熟”。在现场，记者看到西槽子几十亩的田地上，农民们都不用大型机械操作，而是用人力进行土壤平整，每一个土包之间就像是用尺子量过一般。平整过的地方土壤极细，像用手搓碎了一般，十分功夫。“这种下功夫的土地非常适合蔬菜的生长，对产量和质量都有好处。”正在平整土地的张姓村民说。
除了在土地上精耕细作以外，农产品加工经营无疑也是宜良农业的一大亮点。
如今，宜良农产品加工企业已发展到60余家，涉及了蔬菜、粮油、林果、奶牛、鸭子、生猪等行业。全县外引内培农业产业化龙头企业25家，其中省级2家；培植省级林业产业龙头企业4个；创建“昆明市农业产业化20强乡镇”2个；“昆明市农业产业化特色产业基地100强村”13个；“昆明市农业产业化50强龙头企业”3家。据统计，宜良龙头企业固定资产达到了7.67亿元，年产值9.28亿元，带动农户71900户。
农产品经营产业化带动了大批龙头企业不断发展，也刺激了各种农村经济组织的出现，普通的农民组织纷纷向专业合作化推进，成为宜良农业农村农民发展的又一重要“助推器”。目前，宜良农业专业合作社已经发展到了171个，“昆明市农业产业化50佳农民专业合作经济组织”6个，昆明市农民专业合作社示范社2个，培植年经销农产品500吨以上的营销大户200户，规模种养大户150户，“昆明市农业产业化1000户经营模范户”120户。
宜良既是老牌农业大县，又是现代农业发展的示范，专业化、合作化、多元化的特点越来越突出，亮点频现，名牌产品也如雨后春笋般冒了出来。李鸿说，宜良培育了“李烧鸭”、“滇王甘栗”等多个知名品牌。通过有机产品、绿色食品、无公害农产品认证的品牌农产品共有14家企业37个。与此同时，各类休闲农业企业也成为宜良农业发展的一大看点，规模以上的企业就有26家，如昆明永惠种植开发有限公司等企业还被认定为昆明首批休闲农业与乡村旅游示范企业。
记者杨雪煌邓代华报道
