4月6日，《广东省农业农村厅关于探索建设农业龙头企业总部基地的指导意见》（简称《指导意见》）发布，省农业农村厅对《指导意见》的起草背景、主要内容进行了解读。
《广东省农业农村厅关于探索建设农业龙头企业总部基地的指导意见》政策解读
一、起草背景
为贯彻落实中央和省关于促进乡村产业振兴的决策部署，着力打造产业集群、要素汇聚、主体集聚的乡村产业发展新高地，以点带面引领乡村产业高质量发展，根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《农业农村部关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》《广东省发展现代农业与食品战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025年）》等文件精神，广东省农业农村厅制定出台《关于探索建设农业龙头企业总部基地的指导意见》（下称《指导意见》）。
《指导意见》的起草，有如下背景：
一是顺应农业产业全链打造、功能拓展的新形势。2021年，农业农村部先后出台了《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》，提出要纵向贯通产加销服农业全产业链，横向融合农文旅多种功能。建设农业龙头企业总部基地，集聚产业链上下游企业资源，将有助于推动农业企业优势环节快速串珠成链、多向拓展，实现产业融合发展。
二是满足资源高效配置的实际需求。随着全省城镇化步伐的加速推进，土地资源日益紧缺，农业产业布局分散，人、地、钱等要素难以集中高效对接乡村产业发展需求。建设农业龙头企业总部基地，促进农业企业空间集聚，是实现要素集约高效配置的有效路径。
三是响应乡村产业高质量发展的迫切呼声。粤港澳大湾区市场广阔，消费力强，省外优质农业企业赴粤开拓市场积极性高，一站式、一体化农业专属招商引资平台服务需求迫切。部分地区已具备建设农业龙头企业总部基地的产业基础，农业企业对集聚抱团发展有需求。
二、主要内容
《指导意见》分为四个部分：
第一部分是阐述探索建设农业龙头企业总部基地的重要意义。着眼乡村振兴全局，对农业龙头企业作出科学定位的基础上，立足目前农业龙头企业的发展短板，深入阐述了建设龙头企业总部基地、发展农业总部经济的重要意义。主要包括有利于推动各地积极对接优质农业企业赴粤发展需求，发展壮大区域性农业总部经济，深度融入国内国际双循环大市场，抢占全产业链高端；有利于优化农业产业结构，补齐产业链短板，汇聚资源要素，推动全产业链资源整合升级；有利于加速建设区域性农业一体化商贸服务关键节点，增强辐射带动效应，推动城乡一体化融合发展；有利于进一步发挥龙头企业引领作用，示范带动更多新型农业经营主体共同发展，壮大农业龙头企业队伍实力。
第二部分是总部基地发展模式。《指导意见》指出要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，秉持“政府引导 市场主导”“创新引领 共建共享”“错位发展 协同布局”原则，积极探索头部企业主导型、协会主导发展型、平台资源集聚型等农业总部经济新模式，力争将农业龙头企业总部基地建设为服务本地区产业发展的一站式、一体化“服务中心”，打造为区域特色产品及文化的“展示厅”、跨域交流合作的“会客厅”、科技交流推广的“报告厅”、商贸投资对接的“交易厅”，成为乡村产业发展的新高地。
第三部分强调要推动资源要素向总部基地集聚。提出要向总部基地引入头部农业龙头企业、新业态经营主体、研发机构、高端人才、品牌渠道等优质资源，提升总部基地在科技创新策源、新产业培育与促进招商引资的助推效应。
第四部分是明确各地要加强对总部基地建设的保障支持。要求各地将建设农业龙头企业总部基地作为加速农业产业化进程、促进农业招商引资的重要抓手，在组织领导、政策扶持、宣传示范方面提供全方位支持保障。
