白山市是吉林省人参的核心产区,是全国著名的“人参之乡”。近年来,按照省委、省政府振兴人参产业的部署,该市坚持把人参作为强市富民的支柱产业来抓,充分依托区域资源优势和产业基础,以建设三大人参产业园区、培育五大人参基地为重点,突出投资拉动、项目带动和科技推动,初步形成了生产、加工、商贸齐头并进,科研、旅游、文化同步发展的振兴人参产业新格局。
抓基地建设 着力推进人参科学化种植
坚持从源头抓起,从规范人参栽培入手,积极发挥白山市人参栽培历史久远的比较优势,认真贯彻执行GAP标准和SOP操作规程,全面推广人参优质安全生产技术,加快推进人参标准化基地建设,人参科学种植水平显著提升。制定并实施了《白山市人参生产技术标准》和《白山市人参市场准入标准》。采取“龙头企业+科技服务+参户”的模式,建立起人参种植全程科学服务机制。目前,靖宇、长白、抚松三个人参主产县均开展了GAP基地认证,在全市建立了5个省级人参标准化生产基地、40个市级人参标准化生产小区,全市人参GAP生产面积达到2100万平方米。
抓龙头培育 着力推进人参产业化经营
白山市采取政府引导、社会参与、政策扶持等举措,大力开展招商引资,全力引进战略投资者,加快培育引领产业发展的龙头企业。日本津村、北京同仁堂、首都国投、中国医保、台湾炳瀚、广州药业等15户国内外知名企业相继落户白山,投资发展人参产业;引导扶持本地企业加强自身建设,扩充企业规模,提升企业素质。临江利生源、抚松宏久和大自然、长白龙君等20户规模企业建设了新项目,企业产业化经营能力显著增强。2009年至2011年,全市人参产业重点项目完成投资达30亿元。今年,又有15个人参产业重点项目开工建设,年底可完成投资10.5亿元;目前,全市已培育具有精深加工能力的企业32户、省级重点龙头企业10户,人参精深加工量达到全市水参总产量的41%。积极建立“龙头企业+基地+合作组织+农户”的经营机制,大力推行订单生产,人参订单生产面积达到人参作货面积的56%。
抓产品研发 着力推进人参精深加工
白山市紧紧抓住人参进入食品试点的有利时机,充分依托资源优势和产业基础,强力推进人参食品系列产品开发。白山市被批准开展人参食品试点的企业35家,产品达到78个,已投放市场的产品达18个。积极鼓励引导企业与各大院校、科研单位合作,加快功能食品、日用化妆品和新药产品开发,强化科研成果转化和新技术推广应用,进一步增强了人参精深加工能力。近几年,全市共取得省级以上科研成果5项,开发出人参新产品58种。抚松大自然生物工程公司研发的人参滴丸、人参果皂苷胶囊,抚松宏久和善堂研发的人参单体皂苷Rg3、Re、人参精油、人参灵芝胶囊等产品深受市场青睐,已成为人参产业新的经济增长点。
抓品牌整合 着力提升人参产品竞争力
在抓好“皇封参”、“长白山红参”、“康龙参”等传统品牌建设的基础上,白山市加快整合人参品牌,解决人参品牌小、散、乱问题。鼓励、引导企业加盟“长白山人参”品牌,着力用“长白山人参”品牌树立白山人参良好形象,提升白山人参在国内外市场的竞争力。目前,全市累计加盟“长白山人参”品牌的企业达到9户,产品达到41种,分别占全省的43%和40%。全市有8个人参产品获得吉林省著名商标、14个人参产品被评为吉林名牌、28个人参产品获得绿色有机产品认证,初步形成了人参品牌的集群优势。积极加强市场建设,做活人参市场流通,拓宽营销渠道。现已建成抚松万良长白山人参市场、靖宇特产市场和白山市长白山特产城三个较大规模的特产市场,年交易额达到40亿元,初步构建起具有产品营销、仓储运输、资源存储、文化宣传等综合功能的人参市场体系,白山市已经成为国内外知名的人参生产、加工和销售集散地。
抓机制创新 着力提升产业发展推动力
为加快人参产业振兴步伐,白山市委、市政府把人参产业作为支柱产业纳入全市经济和社会发展规划,建立科学清晰的目标管理责任体系,健全科学有效的工作考核评价机制,强力推动产业发展。成立了由市人大主任为组长、11个部门主要领导为成员的人参产业发展推进组,负责人参产业发展的组织指导、综合协调和督促落实,重点解决好产业发展的重大问题。各县(市)区也成立相应机构,形成了上下配合、协同推动的组织领导体系;建立激励考评机制,全市每年投入扶持资金2300万元,重点扶持人参项目建设、企业升级改造、非林地栽参试验示范、优质高效安全技术推广应用。积极创新人参管理模式,对人参生产企业和业户,实行资格认证管理制度和人参产品可追溯管理制度,不断规范人参生产经营行为;把人参产业宣传和文化宣传紧密结合起来,不断创新宣传形式。依托人参文化发源地优势,深入挖掘、收集整理长白山人参历史文化资源,创作了一批具有浓厚历史底蕴的人参文化产品。建设了人参博物馆,制作了《人参王国》动画片,出版了《人参故事》、《人参志》刊物等等。通过宣传人参文化,让世人更多地了解人参、体验人参、食用人参,提高人参知名度,有力推动了人参产业发展。