草原生态保护补助奖励机制是国家做出的保护草原生态的重大战略决策,是一项惠民工程,是新中国成立以来,我国在加强草原生态保护和促进牧民增收方面安排资金规模最大、覆盖面广、含金量高的一项强牧惠牧富牧政策。草原生态保护补助奖励机制的实施,为阿拉善经济开发区带来了巨大的“福音”。
自2011年开始,阿拉善经济开发区立足乌斯太镇草原牧区实际,坚持科学发展,努力恢复草原植被,提高草原牧区生态文明水平,按照保生态、保收入、保稳定、保供给、完善相关制度的总体要求,坚持统筹规划、以人为本,公开、公平、公正,平等自愿,补奖标准合理的原则,以嘎查为基本单位,对具有二轮草原承包经营权证或联户经营权证、达到禁牧标准和要求的牧民,按照是否享受过国家征占部分生产资料补偿和二轮承包后新增承包草场的牧民人群进行禁牧补贴,根据《阿拉善经济开发区草原生态保护补助奖励机制实施(试行)办法》,在乌斯太镇实施草原生态保护补助奖励机制,通过“一卡通”的形式,为巴音敖包和乌兰毛道两个嘎查的牧民发放国家草原生态保护补助奖励机制禁牧补贴资金、生产资料补贴资金和牧草良种补贴资金。
开发区将草原生态保护补助奖励机制与建立农牧区社会养老保险体系相结合,建立老有所养、老有所依的农牧民社会养老保障机制,社保、农牧、扶贫、就业、教育等相关部门对有劳动能力和就业愿望的人员,给予一定的转产就业和培训补助,落实再就业优惠政策,促进转产就业,进一步解决退牧转产牧民创业就业的后顾之忧。今年以来,在全面完成全盟为民办实事项目任务的基础上,开发区安排资金1552万元,对老年人和中小学生实行免费乘车、综合福利院等10件为民办实事项目。目前,老年人和中小学生免费乘车等4项实事已兑现,其他均进展顺利。千方百计扩大就业,1-9月份,共提供就业岗位2836个,新增城镇就业311人,实现农牧民人均现金收入19285元,同比增长16.27%。2011年农牧民人均纯收入10904元,同比增长15%;2012年农牧民人均纯收入预计12648元,同比增长16%。
同时,按照“搬得出、稳得住、能致富”的原则,先后投资4682万元和1320万元开工建设了“玛拉沁新村”和150套保障性住房工程,并配套建设了社区文化、娱乐、卫生、医疗、服务保健、治安警务等设施,共安置转移搬迁农牧民109户407人,并有42户居民入住廉租房,93户居民入住公租房;投资68万元解决了建筑面积为503平方米的集社区办公室、档案室、党建活动室、健身房、棋牌室等于一体的玛拉沁社区办公活动场所;投资171万元建成了乌兰布和文化活动广场,不仅满足200人同时活动,还可以承担群众晨练、小型文艺晚会演出、体育运动等职能,极大的丰富了广大群众的文化娱乐生活。
草原生态保护补助奖励机制是开发区广大牧民期盼已久的一项重大惠牧政策,为稳定和提高开发区牧民收入提供了有力保障,实现了开发区生态安全、民族团结、边疆稳定、社会和谐、农牧民增收的良好局面。