因受“双节”消费需求的拉动,长期萎靡的猪肉价格从8月份起出现了一点反弹的曙光,可自节后开始,我市猪肉价格较9月底下降近2%,与去年同期相比下降18%。今年以来,因受生猪生产周期性波动的影响,猪肉价格持续走低,猪粮比价已跌破6:1盈亏平衡点,多数规模养殖场处于亏损状态。业内人士分析,如果春节前国内外粮食价格和生猪疫情保持相对稳定,猪肉价格总体还将处于震荡筑底状况,保持低位运行。
梳理近10年来3个“猪周期”不难发现,2006年以后猪价波动加剧,高低价差由4元扩大至10元以上。猪价轮番上演“过山车”到底是谁惹的祸?作为百姓餐桌上的主要食材之一,猪价可谓是“一根扁担抬两头”,如何调控才能更加有效兼顾生产者和消费者的利益?
昔日“猪坚强”
如今一头净赔50元
今年以来,疲软的猪肉价格使我市大大小小的养猪场正面临“严冬”的考验。有着十几年养猪经验的东海鑫发生猪养殖场场长张乐法有些郁闷,今年年初,他刚刚对猪场进行升级改造,新进了300头能繁母猪,本想着可以赚上一笔,没想到生猪出栏反而赔钱了。“10月10日刚以每公斤13.6元卖了一车生猪,按照今年的成本预算,这个价格一头亏了近50元钱。”
我市物价部门民生价格监测数据显示,今年春节后,受生猪生产周期性波动影响,猪肉价格持续走低。而让养殖户难以接受的是,猪饲料的价格却大幅度增长。张乐法告诉笔者,饲料占养猪成本的80%左右,5月份以来,豆粕期货涨幅已超过30%,价格一度逼近4800元/吨,远高于面粉价格,玉米价格每吨也上涨了150元钱。这样一来,猪粮比价早已跌破6:1平衡点,很多养殖场明显亏损。
多位业内人士认为,供过于求是导致本轮猪价下跌的主要原因。从供给方面看,受去年猪价大涨刺激,养殖户补栏积极性提高,生猪存栏量增加,并且近期生猪疫情较为稳定,导致生猪出栏量及猪肉产量同比均增加,但市民猪肉需求量相对固定,尤其是节后,还有一定程度下降。所以,曾经被誉为“猪坚强”的猪肉价格今年却长期遇冷。
供求“两张皮”
加剧“猪周期”波动
生猪价格每隔几年就会波动一次,被称为“猪周期”。梳理近10年的猪价变化,大致有3个“猪周期”,分别为2003年至2006年,2006年至2010年,2010年至今。
高级畜牧师桑莲花认为,供求“两张皮”、调控不科学等因素加剧了“猪周期”波动。“供求不对接,需求相对固定而供给变化较大,容易导致猪价暴涨暴跌。”
相关调控滞后,也导致猪价大幅波动。“近年来,我市出台能繁母猪补贴等相关政策,促进了养猪行业健康发展。不过,有时有关部门的调控信息迟,反而加剧了市场波动,让我们无所适从。”张乐法坦言,猪价高峰时,仅靠赚取的利润就能吸引养猪户自动扩大规模,并不需要能繁补贴等刺激政策,二者叠加将导致生猪存栏量畸形大增,为后市猪价大跌埋下“伏笔”。另外,猪价低潮时,供应量就已经超过了需求量,政府应加速养殖户清栏,推高后市猪价。
如何兼顾
生产者和消费者的利益
由于猪价与CPI正向联动关系明显,猪价高时,消费者叫苦不迭;猪价低时,有助于拉低CPI,消费者也乐于“坐享其成”,但猪农却难以接受。
桑莲花表示,规模化养殖是走出猪价暴涨暴跌怪圈的必由之路,未来应提高规模化养殖“门槛”,改变养殖产业无序管理状态。由于养猪业没有明确的门槛,一旦猪价上涨,一些与养殖无关的企业纷纷进入养猪领域,造成猪价非正常波动,未来应该在环评、检测等方面设定“门槛”,改变养猪松散的局面。
此外,在基本实现规模化养殖之后,应借鉴美国、日本等猪价波动较小国家的先进经验,实现供需对接。猪肉价格“过山车”现象暴露了农产品市场的脆弱性,也说明农产品市场流通体系的不完善,政府有关部门的信息服务还不到位,缺乏市场突发事件的应急机制和应对能力。
有关专家还提出,政府应在优化产销流程上下工夫,着力抓好农产品产销衔接。鼓励和支持农超对接,加强服务农产品流通的基础设施建设,推进大宗农产品仓储物流设施建设,降低农产品流通费用和损耗。同时,推进和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制,确保城乡低收入群体生活水平不下降。