为贯彻落实省委省政府率先基本实现现代化的决策部署 ，江苏省选择了30个农机化基础较好的县（市、区）开展率先基本实现农业机械化创建活动。在江苏省率先基本实现农业机械化创建工作领导小组的领导下，各创建县（市、区）党委政府高度重视，加强组织领导，加大投入力度，加强考核检查，积极开展率先基本实现农业机械化创建活动，成效显著，促进了农业机械又好又快发展。
一、加强行政推动。全省成立了由农业部及省相关部门领导和高等院校、科研院所的专家组成的率先基本实现农业机械化创建工作领导小组，指导各地率先创建活动工作。各创建县（市、区）均建立健全创建工作领导机构，统一领导率先基本实现农业机械化创建工作。南京、苏州两市和浦口、江阴、宜兴、沛县、武进、溧阳、太仓、昆山、张家港、吴江、常熟、海门、金湖、江都、泗阳、大丰、丹阳、东海等18个县（市、区）已制定了率先基本实现农业机械化实施方案或指导意见，溧阳、吴江、丹阳、海安的方案还组织专家进行了论证。常熟、张家港、丹阳、泗阳、太仓等县（市）政府以不同形式组织召开率先基本实现农业机械化推进会议，全面动员部署创建工作。丹阳市印发《率先基本实现农业机械化示范镇（区）评价考核办法》。太仓各镇（区）签订“太仓市2012年率先基本实现农业机械化工作责任书”。
二、加大投入力度。各地根据农机化发展实际，逐步建立完善财政资金为引导、农机服务组织和农民自筹为主体、社会资金为补充的多渠道、多元化投入机制。2012年，吴江财政预算投入5000万；张家港、太仓投入超3000万；常熟2011-2013年落实农机化发展专项资金5000万元；海门、海安、江都等苏中部分县（市、区）财政投入也达千万以上；大丰、沛县、金湖、东海等苏北各县在资金十分紧张的情况下，财政投入也向农机化一再倾斜。张家港市政府还出台了《张家港市农机化建设奖励补贴办法》，建立农机化投入长效机制。
三、完善扶持政策。各创建县（市、区）结合实际，认真探索完善农机化发展扶持政策。常熟率先出台规范农机场库建设政策，全面落实农机场库用地，并明确农机场库建设、星级农机合作社创建以及“平安农机”示范镇、村、示范合作社创建以奖代补政策。张家港市政府及财政、国土、农业等部门印发《关于公布全市新建农机场库规划点的通知》、《关于进一步规范农机场库用地管理的通知》、《关于印发张家港市标准化农机场库建设规范的通知》等文件，认真落实农机用地及农机合作社扶持政策。金坛市农机局、财政局与江南农村商业银行研究出台了农机户和农机专业合作组织新购农机实行优惠信贷政策，详细规范了农机信贷的额度和操作程序，2012年上半年为37家购机户解决购机信贷资金246.7万元。泗阳县农机局、财政局出台水稻机插秧技术应用财政奖补方案，对机插秧给予25元/亩作业补贴，全县共落实育秧面积4160亩，完成机插面积38万亩，县财政兑现作业补贴资金900万元以上。宜兴市也对达到1000亩以上机插秧规模作业面积的服务组织予以10元/亩的作业补贴。
四、突出发展重点。各地结合农机化发展实际，找准薄弱环节、突出发展重点，继续推进粮油生产机械化，大力发展高效设施农业机械装备，积极提升农机化公共服务能力，加快农机合作社规范化建设，不断提高农机化水平。大力推进水稻机插秧技术应用，江宁等24个县（市、区）先后基本实现了水稻生产机械化。常熟、昆山、江阴、太仓、吴江等苏南地区提高联合收割机、粮食烘干机补贴比例，积极应对极端阴雨天粮食收获与干燥的难题。根据本地高效设施农业和特色农业需求发展实际，大力发展设施园艺、水产养殖、畜禽养殖、农产品初加工等农业机械装备。东台依托当地龙头企业引进桑树伐条机、桑园耕作机械、喷灌机、蚕室消毒机、蚕室温湿调控器蚕茧自动循环烘干设备，推广桑树伐条机329台，蚕室温湿调控达8000亩。常熟、高邮、如皋等地对地方特色农机和引进示范机具进行专项补贴。海安、溧阳各投资2000万元建设集农机具展示展销、推广培训、安全监理、保险、维修等于一体的农机服务中心。沛县加大培训力度，举办各种形式的培训班50期，培训人员5000余人次。泗阳、盱眙、江都等地加大农机合作社扶持力度，从机库建设、用地、融资、作业补贴、生产资料补贴、技术服务等方面向农机合作社倾斜，并对合作社进行分类指导，研究制定合作社规范性运行的管理制度、财务制度、绩效制度。浦口、姜堰、靖江提出“一镇三社”、“一镇四社”的目标任务并及对现有合作社进行提档升级。
五、加强宣传发动。江苏省农机局在《江苏农机化信息网》设立专栏进行宣传，编印《率先基本实现农业机械化创建工作简报》，分送省委办公厅、省政府办公厅、农机化司和各创建县政府。各创建县（市、区）充分利用电视、广播、网络、报纸等各类媒体，加强对农机化宣传，营造良好氛围。张家港日报、太仓日报、武进日报开设农业机械化发展专栏。太仓、海安、洪泽、大丰、扬中、靖江等地电视台和广播电台多次专题介绍农机化工作。张家港、海门积极编发率先基本实现农业机械化专项工作简报。武进区通过55个农业信息“一点通”服务平台的“农资农机”专项栏目，及时公布农机信息。宜兴市农机推广站公开了24小时服务热线，印制了《服务联系卡》发放到每位农机户手中。今年以来，地方媒体共发布农机化信息1200余篇、次。
（江苏省农机局政策法规处）
