商务部、财政部日前下发《关于农产品现代流通综合试点指导意见的通知》（以下简称《通知》），将由中央财政支持，在河北、辽宁、浙江、山东、河南、湖北、重庆、新疆等地开展农产品现代流通综合试点工作，力争3-5年内初步建成高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。
相关专家认为，流通成本高是农产品涨价推手之一，现代流通体系的建设将在一定程度上解决流通环节层层加价问题，而山东、河北两地开展试点，有望拉低北京市场的农产品价格。
流通成本推高农产品价格
今年以来，农产品涨价“你方唱罢我登场”，“蒜你狠”、“豆你玩”成为热词，CPI（居民消费价格指数）也是水涨船高。国家统计局公布的数据显示，8月份CPI同比上涨3.5%，创22个月新高，其中食品价格上涨7.5%，成为CPI涨幅扩大的主要动力。
虽然游资炒作等也推动了农产品涨价，但流通成本高是不争的事实，对此，商务部新闻发言人姚坚曾表示，“我国的流通环节成本在农产品方面体现得比较高，是国外的2-3倍”。
近期，农产品流通环节成本偏高引发媒体持续关注，《人民日报》发文直指菜价连番上涨，观点相当明确，“要努力挤掉流通环节不正常的加价，打通蔬菜流通的‘绿色通道’”。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明(博客)表示，运输、仓储成本高增加了流通成本，推高了农产品价格。北京新发地农产品股份有限公司副总经理国杰直言，“今年菜价居高不下的关键是‘最后一公里’，中间商层层加价达50%以上，流通体系不健全和不完善是症结所在”。
现代流通体系破困局
显然，对于解决流通成本高引发的诸多问题，《通知》堪称对症下药。
《通知》明确，试点省份要加强农产品流通基础设施建设，鼓励大型农产品批发市场建设和改造交易、仓储、加工配送等设施；要打造现代化农产品流通链条，开展“农超对接”，鼓励大型连锁超市与鲜活农产品生产基地进行产销对接；试点城市可推行农产品品牌化和包装化，创新农产品流通模式，鼓励农产品流通企业和批发市场大经销商开展订单农业。
对农产品现代流通体系建设，白明给出的建议更加具体。他认为，农产品现代流通体系建设可以从三方面入手，即形成农产品生产规模、减少流通环节税收、加强信息建设。
作为参与农产品现代流通体系建设的重要角色，批发市场的自我升级意识也将随试点启动提高。“农产品现代流通体系建设，对批发市场的改造升级以及创新农产品流通模式都有推动作用。”国杰表示，在农产品批发市场实现自我升级的同时，还应协调解决农产品流通模式，统一车型和标识，为农产品通行提供方便，解决蔬菜“进城难”问题。此外，相关部门还应为建设农产品市场用地提供优惠政策，并采取参股、控股方式调控菜价，解决菜价高问题。
北京农产品价格有望降低
对北京而言，山东、河北是重要的蔬菜供应地，农产品现代流通试点工作的开展，将在北京市场的农产品价格上有所体现。北京市物流协会监事长、超市发连锁股份有限公司总裁李燕川表示，现代流通体系建设对农户、超市、消费者三方均利好。“对北京市而言，很多省市的名、特、优产品可以直接在北京打开销路，市民可以低价品尝到这些好产品。”
李燕川认为，随着现代流通体系逐步建成，北京企业的流通环节成本将减少，农户销售也不再是问题，北京消费者也可以购买到价廉物美的新鲜农产品。“山东的苹果、河南的山药都是名产，现代流通体系建成后，成本降低了，北京市民就不用花高价钱购买了。”
