农业的革命就是资本的革命,农业资源的资本化是推进现代都市农业发展的一把“金钥匙”。近年来,武汉通过对农业资本的筹划与管理活动,以农业资源效益最大化的追求推动农业现代化进程,主要抓了六项重点工作。
一、大力开展农村资产确权登记和颁证工作。出台了农村资产资源“十权”确权方案及指导意见,开展了农业资源确权工作。目前,养殖水面使用权确权率达95%,农村土地承包经营权确权率达99.5%,集体林权确权率达99.01%。
二、加快农业资源交易市场建设。于2009年4月30日成立了武汉农村综合产权交易所,开展了集项目包装、交易鉴证和融资等一条龙服务,确定了9大类交易品种,累计交易1099宗,交易额达67.22亿元。
三、健全促进农业资源资本化的相关平台。一是建立评估机制。二是建立农业资源信息管理系统。三是建立资源交易规范程序。
四、积极探索多元化资源资本化保障措施。一是建立失地农民保障制度;二是加快农村农业保障体系建设;三是引导农民从事二、三产业,增加工资收入的空间;四是明确农地承包经营权抵押后农户的相关补贴办法;五是建立农地承包经营权的退出和补偿机制。
五、加强资源资本化政策扶持。将完善顶层设计和强化政策扶持作为重要抓手,成立了专家委员会,开展了新经济体的登记调研,并对涉农企业上市给予相应补贴。
六、加强政府监管。一是加强组织领导,成立了由分管市长牵头、各相关部门参加的领导小组;二是制订了全市统一的政策和规定,防止农村资源资产流失;三是试点先行,选取9个乡镇街进行试点;四是严肃纪律,对营私舞弊、违规违法的行为严肃追究。