建材下乡,意味着农村建房也可以用上优质、新型、节能的建筑材料。让农村居民住上结构强、质量好、功能全的房子,同时,又可以有力拉动内需,促进国民经济平稳较快增长,这无论对农民个人,对建材行业、企业乃至整个国家,都是一件值得期待的好事。
期待之余,人们也不免担心,一些在城市建材市场上已经过时、即将淘汰的,甚至质量不过关、假冒伪劣的建材产品,会不会借着建材下乡的机会流入农村市场,祸害农民兄弟。
这种担心并非杞人忧天。相对城市居民来看,农村居民消费能力有限,普遍希望购买便宜商品。利用这种心态,多年来,许多不良商贩把一些尽管便宜但质量很差的商品推销到农村市场。比如食品,如今在许多农村的商店或小卖部里,仍然可以看到“营养快乐”、“口可可乐”这样的“山寨货”——包装与知名品牌一模一样,价格便宜一点,但质量却无法保证。这些商品在监管相对严格的城市市场已经很难生存,于是农村市场往往成为它们的天堂。
类似的情况也曾出现在近两年国家财政补贴的一些“下乡”活动中。比如家电下乡开展的初期,个别地区市场上就冒出来一些人们从未听说过的电视、冰箱品牌,其中不乏一些假冒家电下乡名义混入市场的劣质商品。经过一番整顿,有关部门从严招标采购,提高了家电下乡产品的准入门槛,这样的现象才逐渐被遏制。但在这个过程中,一些农民的利益已经受到损害。
具体到建材下乡,泥沙俱下的风险隐患更大。由于建材产品量大面广,品种繁杂,标准不一,导致大量低价低质的产品长期存在于市场上。目前一些大城市的建材市场都是鱼龙混杂、纠纷不断,很难保证零星分散的农村市场能够更加规范。
另外,有别于家电、汽车、农机等买回家可以直接使用的下乡产品,建材在建房过程中属于“中端产品”,其质量好坏难以在短时间内直观的显现出来,普通农民也缺乏鉴别产品质量的能力。这就给一些本该被淘汰的商品和企业借农村市场“还魂”以可乘之机。
同时,由于建材企业遍布全国各地,每一类建材产品的生产企业全国都有几百、几千甚至上万家。相对其他产品“下乡”而言,要在建材下乡中对生产企业进行采购招标,工作量太大,而且很难操作。
一砖一瓦的建材看似不起眼,但一旦出现质量问题,其后果轻则修缮房屋,浪费钱财;重则房倒人伤,不堪设想。过去许多产品“下乡”时出现的问题,不应该也不能在建材下乡中重演。因此,要把建材下乡这件好事办好,需要未雨绸缪,不仅设计好准入、退出和监督、惩罚的制度,还要建立起严密的监管网络和队伍,并及时受理农民消费者的举报。只有这样,才能真正把符合新农村建设规划、质量性能有保证的优质新型建材送到农户手中,避免假冒伪劣和淘汰产品借机混入市场。