据报道,为了让辖区内的老年人老有所养、老有所乐,广东省珠海市金湾区在全区已有12个“老年人星光计划”点的基础上,积极筹建其他15个点的建设,并在三灶镇率先启动“居家养老”服务工作,并准备在全区逐步推广实施。
每个人都将老去,这就意味着养老是一个不可逾越的社会话题,一方面每个人从年轻时就当为自己养老规划,另一方面民政部门要积极探索有益、可行的社会养老体系,三灶“居家养老”模式就是值得借鉴的举措。
所谓“居家养老”服务就是以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为主要服务形式的一种养老模式。其服务的对象主要是那些家庭养老功能相对弱化、有养老服务需求而又不愿意离开家庭的老年人,特别是高龄、“空巢”、独居、经济特别困难的老人及生活自理有困难的老人。服务内容主要是提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理以及志愿服务等。
养老需求市场是极其巨大的,而供给往往又是很薄弱的。如何让居家养老模式不遭冷遇,让养老作为一种消费观念深入人心?真正让百姓老有所养、老有所终、老有所靠?
笔者以为这当中有两个关键问题:一是更新老人观念,受淳朴传统观念影响,老人总觉晚年儿女在膝下端茶送水温馨,总以为晚年与儿女沟通亲切,别人碰自己的东西总觉得别扭、不舒服,对工作人员所作所为总有一种不认同感、不信任感。
二是经费问题,庞大的服务市场,偌大的服务群体,这笔经费怎么构成?由谁来支付?怎么支付?以东莞为例,按目前标准,全免的每月提供30小时服务、半免的每月提供20小时服务,按照12元/小时计算,全市推广一年需要1.5亿元。这笔巨大财务支出由谁来埋单?如何分配还是一个未知数?东莞尚且如此,全国那么多乡镇、还有一些偏僻穷困的山区也不知道该怎么落实?
据报道,截至2008年底,中国60岁以上老年人口已达1.59亿,占总人口的12%。城市老人近半独居,迫切需要得到日常生活护理和照料。面对极其巨大的养老市场,我们不仅要方兴未艾的“居家养老”模式,而且还需有更多务实、可行的创新模式诞生。