日前，农业部办公厅印发了农业机械化管理司制定的《全国水稻生产机械化十年发展规划(2006—2015年)》(以下称“十年发展规划”)。印发十年发展规划的通知中称，当前，全面快速推进水稻生产机械化的时机已经成熟。
水稻是我国主要粮食作物,常年种植面积约3000万公顷，占全国谷物种植面积的30%。水稻生长发育环境和技术措施复杂，耕作栽培制度细，生产环节多，用工量多，劳动强度大，农民种植水稻十分辛苦。改变水稻落后的生产方式，一直是广大农民的迫切愿望。近年来，我国水稻生产机械化有了迅速发展。至2005年底，我国机动水稻插秧机保有量近8万台,稻麦联合收割机44万多台,分别比“九五”期末增长78%和87%，水稻生产机械化装备水平迅速提高；2005年，我国水稻工厂化育秧栽插面积28.8万公顷，机插秧、机直播、机抛秧等种植面积206万公顷，机收面积966.3万公顷，水稻机械化种植水平达到了7.1%；机械化收获水平达到了33.5%。
“十年发展规划”提出了水稻生产机械化发展的思路，即以水稻优势产区为重点，农机与农艺技术相互适应、相互促进；以育插秧和收获两个关键环节的机械化为着力点，带动耕整地、田间管理、烘干等环节机械化，推进水稻生产全程机械化。育插秧机械化在近期主要通过政府引导扶持，加强技术培训示范，完善技术体系，以点带面，稳步推进；收获机械化主要在农机购置补贴政策的支持下，通过市场拉动，创新服务模式，加强社会化服务体系建设，借助跨区作业和区域内规模化服务等形式快速推进；烘干机械化主要依托农业产业化龙头企业，在有条件的地区率先推进。
“十年发展规划”明确，经过5-10年的努力，水稻优势产区生产机械化水平要达到70%以上，基本解决种植与收获两个环节机械化问题，有条件的地方率先实现水稻生产全程机械化。这个目标分两个阶段实现：“十一五”基本解决收获作业机械化。到2010年水稻主要生产环节机械化水平达到50%，其中耕整地机械化水平达到70%、种植机械化水平达到20%、收获机械化水平达到55%。“十二五”基本解决种植作业机械化。到2015年水稻主要生产环节机械化水平达到70%，其中耕整地机械化水平达到85%、种植机械化水平达到45%、收获机械化水平达到80%。
“十年发展规划”确定了我国水稻生产机械化的技术路线，区域技术方向与区域目标。根据自然条件、种植制度、品种体系、经济条件的差异，将我国水稻生产区域划分为南方一季稻区(又细分为长江中下游一季稻区和西南稻区)、南方双季稻区(又细分为长江流域双季稻区和华南双季稻区)、北方稻区等三大稻区五种类型。十年发展规划要求，要针对各种区域类型逐步建立基本统一的技术模式，促使各个生产环节的机具类型逐步集中，分类指导和梯度推进。
