8月5日,俄罗斯总理普京宣布,从8月15日至12月31日,俄罗斯将禁止粮食及粮食产品出口。出口禁令影响到小麦、玉米、大麦和黑麦。受此影响,当日芝加哥期货交易所小麦期价几乎以涨停价报收,创下23个月以来的新高。欧洲市场,小麦期价也上涨11%。
在统计局公布7月份CPI之后,粮食价格再次变得尤为敏感。这次国际粮价的大涨是否会拉动国内市场价格再攀新高,成为了社会所关注的热点。
中华油脂网分析师郭清保在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,我国的粮食市场还是一个相对封闭的市场,小麦的进口量原来就小,玉米、稻谷等进口量和进口价近期波动也不大。三者在我国基本可自给自足。就小麦而言,今年产量和去年基本持平,库存充足,没有太大问题。
郭清保的观点也得到了中投顾问食品行业研究员周思然的认同。他在接受《中国产经新闻》记者采访时指出,国际粮价高企虽会造成国内粮价上涨的预期,但总的来看对我国粮价的影响并不大。
“目前,我国粮食市场供应充裕,虽然由于天气灾害等原因,今年上半年谷物进口(包括大米、玉米、小麦和大麦等)势头迅猛,但进口增长主要集中在高品质粮食上,对普通粮食的影响有限。另外,分析我国粮价高涨的原因,更多的是来自国内市场的影响,如天气灾害导致减产、收购主体增加、游资炒作和通胀预期等各方面的原因。再者,国家已经开始加大了对粮食监控的力度,建立了调控手段。”周思然说。
“2008年的国际粮价都没能撼动我国粮价,何况是今年。”郭清保说。他表示,除非是澳大利亚和美国的粮食产量出现大问题,单一个俄罗斯还不能给国际粮食市场带来太大的冲击,当然也不会影响到我国粮食市场。毕竟,俄罗斯还不是最主要的粮食出口国。
不过,在一些业内人士眼中,今年的状况与2008年并不完全一样。《证券时报》一篇报道称,虽然2008年国际粮价上涨,但国内粮食大丰收、供应充足,粮价稳定,收购秩序良好。而今年夏秋粮食减产可能性较大,农民惜售心理很重,如果国际粮食涨价狂潮席卷而来,很可能对中国粮食造成一定冲击。
“随着国际贸易联动度增强,商品的金融属性增强,国际价格对小麦、玉米市场的影响也较前几年有所加大。更为重要的心理预期和金融资本介入很可能将引发间接传导效应。”8月12日,董双伟在接受《中国产经新闻》记者采访时表达他的担忧。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田也表示,今年还有个最大的不确定性因素——中粮。“2008年国际粮价上涨时,我国的粮食都在中储粮手里,管得很严;今年不一样,因为中粮也参加了夏粮收购,同时它又有小麦进出口的垄断专营权,会不会趁国际粮价高就出口呢?”他说。
“下半年的强麦期货价格很可能会在2500元/吨-3000元/吨区间震荡。”董双伟说。8月12日的强麦期货价格还仅仅是2446元/吨。
假如出现粮价高涨的现象,政府又应如何应对呢?周思然建议,国家应首先稳定市场恐慌情绪,及时地为市场提供积极的信息,缓解市场粮价将继续高涨的心理预期,并对低收入群体进行补贴,缓解其生活趋紧的状况。与此同时,还应进一步抛售国储粮,加强市场粮食供应,平抑粮价,并严厉打击炒作农产品行为,加强市场监管,维护粮食市场的正常秩序。
在郑风田看来,还有更重要的一点就是暂停出口。他说:“全球粮食价格上涨,如果让本国粮食出口会使本国消费者受到很大的影响。2008年大米价格一涨,印度、越南大米出口国就根据本国评估之后暂停了出口。目前情况下,我国也应该进行评估,看是不是要进行紧急刹车。毕竟,今年我们国家小麦供需并不太宽松。”