我国的农业和生态节水问题已引起党和国家及全社会的高度重视。但所实施的项目，较多涉及农业与生态节水的具体技术和产品，对农业与生态节水的应用基础理论研究未给予足够重视，农业与生态节水工作还缺乏科学的应用基础理论指导和前沿技术储备。
如节水引起的区域水循环与水平衡改变是否会加剧西北旱区内陆河流域下游的环境退化?喷灌节水还是浪费水?渠道防渗标准是否越高越好?这些的问题还缺少建立在科学试验基础上的探索；对不同区域的灌溉水利用率、渠系水利用率、田间水利用率、降水有效利用率、作物水分利用效率等参数还缺少准确的确定方法和多年的基础数据积累等。
针对我国水资源紧缺，生态环境脆弱，农业用水浪费严重，农业节水潜力巨大的现状，面向我国发展节水高效农业和建设节水型生态植被的需求，以建立农业与生态高效用水理论为核心的我国农业与生态节水研究十分必要。为确保现代农业与生态节水的理论创新及未来研究的深入，提出如下建议：
一是加强农业与生态节水技术创新基地建设，提高农业节水与水资源可持续利用研究领域的技术创新能力。特别是农业领域国家重点实验室建设规划中，应设置农业与生态高效用水方向的国家重点实验室。
二是建设国家节水灌溉试验与监测网络，加强农业用水的定量控制和有效监测。国家级区域(或流域)重点节水灌溉试验与监测站，宜采取与中央高校和科研单位联合共建的方式，实行开放运行模式。
三是组织全国性重大研究课题的协作研究，为节水农业技术的选择和应用提供保障。首先应组织如下一些重大课题的协作研究：①农业结构调整与节水灌溉对区域作物耗水分布的影响及多种作物组合层次的耗水量模型和数字化中国主要作物需水量等值线图研究；②节水灌溉条件下不同区域主要农作物节水优产型非充分灌溉制度研究；③高效设施农业主要经济作物需水量与灌溉制度研究；④不同节水灌溉技术的节水效应对比试验及不同区域节水灌溉模式与技术体系集成研究；⑤全国不同区域作物水分利用效率与灌溉水利用效率测试与对比研究；⑥全国不同区域主要作物的节水潜力与用水标准研究。
四是加大节水高效农业与水资源可持续利用科研投资力度，充分挖掘现有投资潜力，拓宽投资渠道，建立现代节水农业创新专项基金，提高节水农业科技创新水平。
节水农业概念
节水农业是节约用水和高效用水的农业。其核心是在传统农业生产一般属性的同时，通过采用工程、机械、农艺和管理等综合措施，提高天然降水和灌溉水的利用效率，最大化地实现农业生产效益，增加农民收入；其本质是提高应用于农业的单方水的经济产出效益，包括灌溉水和自然降水的产出效益。
从农田水循环和节水技术措施看，节水农业包括了工程节水、农艺节水和管理节水等措施，需要土、肥、水、作物等协调配套，具有明显的系统特征、效益特征和技术综合特征。节水农业包括节水灌溉和旱作节水农业。
