生物措施和农艺措施可提高水分利用率和水分生产率，节约灌溉用水量，是农业主要节水措施。
一、鼓励研究和应用水肥耦合技术。提倡灌溉与施肥在时间、数量和使用方式上合理配合，以水调肥、水肥共济，提高水分和肥料利用率。
二、提倡深耕、深松等蓄水保墒技术和生物养地扰术。改善土壤结构，提高土壤的蓄水、保水、供水能力，增加自然降水的利用率，降低灌溉用水量。重视深耕机具的研究、开发和产业化。
三、在土质较轻、地面坡度较大或降水量较少的地区，积极推广保护性耕作技术。加强保护性耕作技术中桔秆残履盖处理、机械化生物耕作、化学除草剂施用等三个关健技术的研究，加强适用于不同地区的保护性耕作机具的研制与产业化。
四、推广田间增水技术。发展覆膜和沟播技术，加强低成本、完全可降解地膜研究，加强土坡表面保墒增温剂的研究与开发。
五、发展和应用蒸腾蒸发抑制技术。提倡在作物需水高峰期对作物叶面喷施抗旱剂，鼓励具有代谢、成膜和反射作用的抗旱节水技术产品的研究和产业化。
六、推广抗(耐)旱、高产、优质农作物品种。加快发展抗(耐)旱节水农作物品种选育的分子生物学技术，选育抗旱、耐旱、水分高效利用型新品种。
七、鼓励使用种衣剂和保水剂进行拌种。加强低成本、多功能保水拌种剂、经济作物和草场专用保水剂产品和设备的研究与开发。
